Eşitleme iyi bir anayasal pazarlıktır. Albertans onu hurdaya çıkarmak için oy kullanmamalı

Bu sütun, McGill University’deki Max Bell Kamu Politikası Okulu’nda profesör ve C.D.’de araştırma görevlisi olan Ken Boessenkool’un bir görüşüdür. Howe Enstitüsü ve Alberta Üniversitesi’nde siyaset bilimi doçenti olan Jared Wesley.  CBC’nin Görüş bölümü hakkında daha fazla bilgi için lütfen SSS‘a bakın. güçlü>

Bu ay Albertans’a “Kanada’nın eşitleme ödemeleri yapma ilkesine bağlılığının” anayasadan çıkarılıp çıkarılmayacağı soruluyor.

İster (bizden biri olarak) Alberta’nın daha fazla özerklik için yaptığı baskıya şüpheyle bakıyorsanız) veya şüpheciyseniz (birimiz olduğu gibi), Hayır oyu kullanmalısınız. 

Evet oyu için en güçlü argümanlar, eski bir UCP tarafından yönetilen Fairness Alberta’dan geliyor. politika gurusu ve hükümet tarafından onaylandı. Referandum web siteleri, evet oyu diyor çünkü eşitleme “haksız, karşılanamaz, gereksiz” ve dolayısıyla “kabul edilemez”. Dört konuda da aynı fikirde değiliz.

Haksız mı?

Eşitleme referandumu, hükümetin “karşı savaş” stratejisindeki ilk büyük salvodur. Konfederasyondaki Alberta için Adil Anlaşma”.

Jason Kenney hükümetinin stratejisini bu açıdan değerlendirmeliyiz: Kanada’yı Albertans için daha adil hale getirecek mi?

Oylamanın kendisi anayasal değişikliği güvence altına almak anlamına gelmiyor. Premier Kenney bu noktada net: “Ben her zaman eşitleme ilkesine evet oyu verilmesinin eşitlemeyi otomatik olarak değiştirmediğini, Anayasa’dan çıkarmadığını söyledim. Bunu tek taraflı yapamayız. Alberta’nın adalet mücadelesini ulusal gündemin üst sıralarına çıkarmak.”

Uzmanlar, Alberta eşitleme referandumunun Anayasa ile hiçbir ilgisi olmayacağını söylüyor

Bu, adalet yeni değil. Yirmi yıl önce, birimiz konuyla ilgili bir mektup yazmaya yardım ettik. “Güvenlik duvarı mektubu”, Alberta’nın diğer eyaletlerin veya federal hükümetin rızasını almadan tek taraflı olarak daha fazla özerklik kazanabilmesinin yollarını özetledi. Kenney’nin adil anlaşma gündemi, bazı güvenlik duvarı politikası reçeteleri içeriyor – bir Alberta polis gücü ve emeklilik planı.

Ancak referandum oyunu böyle değil. Anayasal özerkliklerinin ve finansmanlarının önemli bir kaynağını ortadan kaldırmakla tehdit ederek diğer hükümetleri müzakerelere teşvik ediyor. Bu, Alberta’nın süreç üzerindeki kontrolünü ortadan kaldıracak ve birkaç büyük pazarlığı riske atacak, geri dönüşe neden olacak.

Eşitleme, iki Gordian düğümünün bir parçasıdır – bir çift karmaşık ve sıkı sıkıya bağlı, kolayca çözülmeyen paktlar . Birincisi anayasaldır.

Her büyük pazarlıkta olduğu gibi, takaslar yapıldı.

Anlaşma, doğal kaynaklara sahip illerin bu gelirleri elinde tutmasına ve kendi işlerini yürütmek için kullanmasına izin verdi. Bu tür vakıflara sahip olmayan illere – eşitleme yoluyla – yeterli gelire sahip olacakları güvencesi verildi, böylece onlar da kendi işlerini yürütebilecek durumdaydılar. Bu anlaşmayı açmak, onu gevşetmekle tehdit ediyor. Bu da Alberta’nın doğal kaynaklar üzerindeki kontrolünü riske atabilir.

Preston Manning, 2019’da Edmonton’daki bir belediye binası sırasında Alberta’nın Adil Anlaşma paneline açıklamalar yaparken dinliyor. Jason Kenney’nin adil anlaşma gündemi, Alberta polis gücü ve emeklilik planı gibi politikaları içeriyor. Ama referandum kumarı öyle değil. Anayasal özerkliklerinin ve finansmanlarının önemli bir kaynağını ortadan kaldırmakla tehdit ederek diğer hükümetleri müzakerelere teşvik ediyor. Jared Wesley ve Ken Boessenkool’a göre bu, geri tepmeye neden olacak. (Jason Franson/The Canadian Press)

Eşitleştirmenin ve Kanada’nın federal transfer sisteminin geri kalanının Alberta’ya adaletsiz olduğunu düşünseniz de, eşitleme ilkesini anayasadan çıkarmakla tehdit etmek, bunların hiçbirini değiştirmenin garantisi değildir. .

Denkleştirme transferlerini destekledi, ancak sağlık ve sosyal transferlerin illere kişi bazında dağıtılmasında ısrar etti. Denkleştirme, evet. Ancak eşitleme sadece bir kez. Alberta hükümetinin bu dengeyi kurması on yıllar aldı.

Federal mali transferleri daha sürdürülebilir bir yola sokan, nihayetinde açık uçlu veya geçici formüllerden kişi başına düşen inşaata geçiş yapan Harper hükümetiydi. finansman ve yürüyen merdivenler ekonomik büyümeye bağlı. Bu sadece zaman içinde karşılanabilirliği sağlamakla kalmadı, aynı zamanda eyalet hükümetlerine sağlık ve eğitim gibi şeylere bütçe ayırırken aradıkları öngörülebilirliği de sağladı.

Harper’ın Trudeau hükümeti tarafından sürdürülen değişiklikleri, yalnızca yıllık 1 milyar dolarlık ek sağlık fonu sağlayan Alberta eyaleti için büyük fayda sağlıyor.

Daha yakın zamanda, Alberta, federal pandemi fonlarından adil payından fazlasını aldı, mali istikrar formülüne bir destek ve petrol ve gaz endüstrisindeki büyük federal yatırımlar (bir boru hattının satın alınması ve yetim kuyusu kurtarma fonu dahil).

Son günlerde Alberta, ölümcül dördüncü salgın dalgasıyla savaşmak için Kanada’nın diğer eyaletlerinden askeri yardım ve destek gördü.

Askeri hemşireler Edmonton hastanesinde çalışmaya başlayacak Alberta, COVID-19’un 4. dalgasıyla savaşırken

Bu gelişmeler göz önüne alındığında, Alberta dışındaki Kanadalılar, Alberta’nın bu eşitleme referandumunu düzenlemedeki zamanlamasını, amaçlarını ve hedeflerini sorgulamaları için affedilebilir.

Bu referandumda Evet oyu, Kanada’nın federal-il transfer sistemini yeniden gözden geçirmesi için bir çağrıysa, mevcut siyasi ve ekonomik gerçekler Alberta’nın elinin taraftarlardan daha zayıf olduğunu gösteriyor. keşke öyle olsaydı.

Alberta’nın transfer kazanımlarını kilitlemek için Hayır oyu kullanın.

Gereksiz mi?

Alberta, Lougheed’den Klein’a Mulroney’den Chrétien’e ve Harper’a kadar Notley ve Kanada başbakanlarının tümü, eşitlemenin ulusal birliği ve Kanada’nın sosyal ve ekonomik birliğinin bütünlüğünü koruduğu konusunda hemfikirdir.

Stephen Harper, eşitlemeyi desteklemeyi açık federalizm için yaptığı çabanın önemli bir parçası yaptı. Gerçekten de, bu Harper hükümetinin en önemli ve kalıcı miraslarından biridir.

Aksine, Fairness Alberta, “eyalet işlerine yoğun federal müdahale göz önüne alındığında, Denkleştirmenin yarın ortadan kalkabileceğini ve hala her zaman olacağını savunuyor. daha yoksul iller için yüksek düzeyde destek.”

Soru şu oluyor: federal hükümet bu fonları koşulsuz olarak eşitleme yoluyla daha yoksul illere mi akıtıyor yoksa ihtiyaç temelli finansmanı tüm federal-il transferlerine mi yerleştiriyor? , şartları nasıl harcandığına bağlıyor mu?

Alberta, kendi işleri üzerinde kontrolü sürdürmek için ikinci yaklaşıma tarihsel olarak direndi, ancak istemeden başka bir mali federalizm müzakereleri turuyla onu tetikliyor olabilir.

Ken Boessenkool ve Jared Wesley’e göre, Harper hükümetinin en önemli ve kalıcı miraslarından biridir. (Sean Kilpatrick/Canadian Press)

Ancak bundan daha fazlası, Alberta’nın Quebec’in hükümetler arası cephaneliğinde önemli bir varlığı eksik: meşru bir ayrılık tehdidi. En azından şimdilik. Quebecli politikacılar, mali federalizm tartışmaları üzerinde, sayılarına sahip oldukları ve argümanlarını ulusal birlik etrafındaki gerçek tehditlere bağlayabildikleri için yetki kullandılar.

Yine de, biraz tehlikeli bir ironiyle, Alberta hükümeti hem tehdidi meşrulaştırarak hem de başarı için ulaşılamaz beklentiler yaratarak, aslında söndürmeyi vaat ettiği yangınları körüklüyor.

Ayrıca Quebec eyaleti Alberta, Fair Deal projesi için net bir nihai hedef belirlemedi. Bir sonraki adım için taahhütte bulunmadı ve talepleri karşılanmadığında neler olacağını öngörmedi. Bu boşluk, popülist hakkı eleştirenlere, hükümetin en savunmasız olduğu bir zamanda çekiş kazanması için yer bırakıyor.

Bu eşitleme referandumunda evet oyu muhtemelen hem anayasal hem de mali açıdan Alberta için kayıplara yol açacaktır. Ve bunu kutlayacak olanlar sadece Alberta’nın yeni ortaya çıkan ayrılıkçıları.

Şimdi Hayır durumuna dönüyoruz. Kısacası, hem eşitleme ilkesini hem de programını savunuyoruz.

Özerklik

Eşitleştirmedir. daha zengin eyaletlere kendi işlerini yürütme esnekliği veren önemli bir anayasal sütun.

Eşitleştirmenin sağladığı gelirler olmadan, daha yoksul Kanada eyaletleri federal hükümete sağlık, eğitim ve sosyal alanlarını yönetmesi ve finanse etmesi için yalvarıyor olurdu. doğrudan Ottawa’dan yardım programları. Ve Ottawa’nın Alberta’nın (ve diğer zengin eyaletlerin) kendilerinin yürütebileceği daha fazla program yürütmesine sadece kısa bir adım kaldı.

Tarih ders veriyorsa, Ottawa’daki bir Liberal hükümet, sağlık ve sosyal transferler için ihtiyaç temelli formülleri yeniden sunarak eşitleme kesintilerini dengeleyecektir. Ve bu yeni fonlar şartlı, yani pek çok koşula bağlı olacaktır.

Eşitleştirme programı, koşulsuz olarak, illerin benzer hizmetleri sunma fırsatlarını eşitler, ancak onları buna zorlamaz. Böylece Quebec, artık Miras Fonu’nu aşan bir Nesiller Fonu oluşturmak için vergileri Alberta’dan daha yüksek artırabilir ve harcamalarını bizimkinin altına indirebilir.

Nesiller boyunca insanlar ekonomik refah arayışı içinde Alberta’ya taşındı.

Jared Wesley ve Ken Boessenkool’a göre eşitleme Kanada toplumunu güçlendiriyor. (Evelyne Asselin/CBC)

Eşitleştirme, daha zengin illerdeki insanların ve işletmelerin, tüm illerin kendi işlerini (daha fazla) yönetmesine izin vermek için ödediği küçük bir bedeldir.

Hayır oyu çünkü çünkü Kanada’nın merkezi olmayan bir federasyon olarak kalması için eşitleme gereklidir.

Daha güçlü bir sosyal ve ekonomik birlik

Eşitleştirme, tüm Kanadalılardan para alır ve gelirleri artırma yeteneği daha az olan illere gönderir. Yani Quebec’in denkleştirme ödemesinin bir kısmı, Quebec sakinlerinin yanı sıra Ontario ve Alberta sakinlerinden geliyor. Denkleştirme, Alberta hükümetinden diğer eyalet hükümetlerine para transfer etmez.

Bu anlamda, denkleştirme, tüm Kanadalıların, nerede yaşarlarsa yaşasınlar, diğer Kanadalıların karşılaştırılabilir hizmetlere ve vergi oranlarına erişmelerini sağlama taahhüdüdür. Eyalet hükümetlerini kıyıdan kıyıya kaliteli eğitim, sağlık ve sosyal hizmetler sunmak için destekleyerek, eşitleme tüm Kanadalıların topluma ve ulusal ekonomiye katkıda bulunabilmesini sağlamaya yardımcı olur.

İl zenginlikleri ve bağışları arasındaki büyük eşitsizlikler, eşitleme olmadan daha yoksul illerin zengin illere göre çok daha az cömert hükümet programları sunacağı anlamına gelir.

Bu tür göç, daha zengin ve daha fakir illeri zorlar.

Eşitleştirme, insanların politik nedenlerle (daha zayıf bir sosyal birlikle sonuçlanacak) değil, ekonomik nedenlerle (daha sağlıklı bir ekonomik birlik için istiyoruz) hareket etme olasılığını artırır.

Nesiller boyunca birçok insan ekonomik refah arayışı içinde Alberta gibi yerlere taşındı. Bunu yaparak, Alberta’nın sosyal dokusuna büyük katkıda bulundular ve ülkenin diğer bölgeleriyle güçlü akrabalık bağları kurdular.

Kanada topluluğunu güçlendirmeye devam etmek için Hayır oyu verin.

Sonuç

Eşitleştirme, geniş bir anayasal ve mali ticaret sisteminin parçasıdır. -off’lar. Justin Trudeau gibi birçok başbakan haklı olarak bu büyük pazarlıkları yeniden müzakere etmekten kaçındı. Stephen Harper, bugüne kadar Alberta’ya fayda sağlayan adil bir anlaşma sağlayan son kişiydi.

Bu başarılı anlaşmayı çevreleyen koşullar artık mevcut değil – ve sadece Alberta’dan bir başbakanımız olmadığı için değil. Ottawa’da Quebec destekli bir Liberal hükümetle bir pandeminin ortasında, bu anlaşmanın yeniden açılması Alberta’nın Harper’ın altındaki kazanımlarını riske atıyor.

Ancak kazanımlar mümkün olsa bile, Alberta hükümetinin stratejisi yine de akıl almaz.

Eşitleştirme, Kanadalı olmanın ne anlama geldiğinin bir simgesi ve Alberta’nın kendi işlerini daha fazla yürütmesine olanak tanıyan sosyal ve ekonomik anlaşmamızın bir ayağıdır.

Aynı zamanda buradaki ayrılıkçıların davasını destekleyecektir.

Anayasadan eşitliğin kaldırılması için referandum yapmak, çenemizle liderlik etmek anlamına geliyor. Tarih, Konfederasyon’da Alberta için daha adil bir anlaşma sağlamanın yolları olduğunu gösteriyor. Bu referandum o yollardan biri değil.

Albertanları Kanada anayasasından eşitlemenin kaldırılmasına Hayır oyu vermeye çağırıyoruz.

İçgörü kazandırabilecek güçlü bir fikriniz var mı? , haberlerdeki bir konuyu aydınlatmak mı, yoksa insanların bir konu hakkındaki düşüncelerini değiştirmek mi? Senden duymak istiyoruz. İşte bize nasıl satış konuşması yapacağınız.

.